鼓励外商投资产业目录

(2022 年版)

为落实外商投资法及其实施条例，根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导 外国投资者在特定行业、领域、地区投资，制定本目录。

本目录共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商 投资优势产业目录。

2020 年 12 月27 日国家发展改革委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录(2020 年版) 》 自 2023 年 1 月 1 日起废止。

全国鼓励外商投资产业目录

一、农、林、牧、渔业                                  1.木本食用油料、调料和工业原料的种植、开发、生产                     2.绿色、有机蔬菜 (含食用菌、西甜瓜) 、干鲜果品、茶叶栽培技术开发、种

植及产品生产

3.酿酒葡萄育种、种植、生产

4. 啤酒原料育种、种植、生产

5.糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产

6.高产高效青贮饲料专用植物新品种培育、开发

7.花卉生产与苗圃基地的建设、经营

8.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植

9.芳香植物的育种、种植，精油的萃取

10. 中药材种植、养殖

11.农作物秸秆资源综合利用、有机肥料资源的开发、生产

12.森林资源培育 (速生丰产用材林、大径级用材林、竹林、油茶等经济林、珍 贵树种用材林等)

13.林下生态种养

14. 畜禽标准化规模养殖技术和智能化养殖技术开发与应用                   15.种畜禽和水产苗种繁育 (不含我国特有的珍贵优良品种)                  16. 防治荒漠化、水土保持和国土绿化等生态环境保护工程建设、经营        17.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖        18.高效节水灌溉、农田土壤改良及生态治理、盐碱地等耕地后备资源综合利用、

绿色农田建设及技术开发与应用；农村环境整治、农村生活污水和垃圾治理、水生 态环境治理与修复相关工程建设及技术开发与应用

19.农产品仓储保鲜冷链物流设施建设                                 20.智慧农业 (软件技术与装备集成应用，农业生产经营管理数字化改造)

21.农村电子商务及乡村新型服务业，包括适应农业生产规模化、标准化、机械 化的农业生产性服务，以及乡村生活服务

22.休闲农业和乡村旅游业，休闲观光、农事体验、户外拓展、生态康养、劳动 教育实践基地建设

23.安全高效环保饲料及饲料添加剂 (含维生素、蛋氨酸、饲料酶) ，动物促生 长用抗菌药物替代产品开发、生产

二、采矿业

24.石油、天然气 (含页岩气、煤层气) 的勘探、开发和矿井瓦斯利用      25.提高原油采收率 (以工程服务形式) 及相关新技术的开发与应用        26.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用 27.提高矿山尾矿利用率的新技术开发与应用及矿山生态恢复技术的综合应用 28.我国紧缺矿种 (如钾盐、铬铁矿等) 的勘探、开采和选矿

三、制造业

( 一) 农副食品加工业

29.宠物饲料、食品开发、生产

30.水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发

31.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工

(二) 食品制造业

32.高温杀菌乳 (132℃并保持很短时间的杀菌) 的开发、生产

33.干酪和再制干酪、干酪制品生产

34.婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品及保健食品的开 发、生产

35.烘焙食品 (含使用天然可可豆的巧克力及其制品) 、方便食品、冰淇淋及其 相关配料的开发、生产

36.糖果、 口香糖、蜜饯、酸奶生产

37.森林食品加工

38.植物蛋白仿生肉食品开发、生产

39.天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产

40.无菌液态食品包装材料的开发、生产

(三) 酒、饮料和精制茶制造业

41.果蔬汁类及其饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产

(四) 纺织业

42.采用非织造、机织、针织、编织、三维立体编织等工艺及多种工艺复合、长 效整理等新技术，生产功能性产业用纺织品

43.采用数字化智能化印染技术装备、染整清洁生产技术 (酶处理、高效短流程 前处理、针织物连续平幅前处理、低温前处理及染色、低盐或无盐染色、低尿素印 花、小浴比气流或气液染色、数码喷墨印花、泡沫整理等) 、功能性整理技术、新 型染色加工技术、复合面料加工技术，生产高档纺织面料；智能化筒子纱染色技术 装备开发与应用

44.符合环保要求的特种动物纤维、麻纤维、桑柞蚕丝、彩色棉花、彩色桑茧丝 类天然纤维的加工技术与产品生产

45.废旧纺织品分选、回收、利用

46.治疗性医疗卫生用纺织品、人造皮肤、可吸收缝合线、疝气修复材料、新型 透析膜材料、介入治疗用导管、高端功能型生物医用敷料等的生产和研发

(五) 纺织服装、服饰业

47.高支棉纱的生产

48.采用计算机集成制造系统的服装及服装半成品生产

49.功能性特种服装生产

(六) 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

50.皮革和毛皮清洁化技术加工

51.皮革后整饰新技术加工

52.皮革废弃物综合利用

53.高性能弹性体鞋材生产

(七) 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

54.林业三剩物，“次、小、薪”材、废旧木材和竹材的综合利用新技术、新产 品开发、生产，木竹材生产污染控制治理、细微颗粒物减排与粉尘防爆技术开发与 应用

55.木结构及木质建材新技术、新产品开发、生产

56.废旧木材循环利用新技术、新产品开发、生产

(八) 文教、工美、体育和娱乐用品制造业

57.高档地毯、刺绣、抽纱产品生产

(九) 石油加工、炼焦和核燃料加工业

58.酚油加工、洗油加工、蒽油加工、萘油加工、煤沥青制备高端化学品 (不含 改质沥青)

(十) 化学原料和化学制品制造业

59.有机硅新型下游产品开发、生产

60.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯 法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯 (NDC) 、1,4-环己烷二甲醇 (CHDM) 、5 万吨/  年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、降冰片烯生产

61.多乙烯多胺产品生产

62.高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯、COC/COP 环烯烃聚合物等高端聚烯烃的开发、 生产

63.合成纤维原料生产：1,3-丙二醇

64.合成橡胶生产：丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶，以及特种氟橡胶、硅橡胶、氟硅 橡胶、热塑性聚氨酯橡胶等特种橡胶

65.工程塑料及塑料合金生产：聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、

聚芳酯 (PAR) 、聚苯醚、特种聚酰胺 (PA) 及其改性材料、液晶聚合物等产品

66.精细化工：催化剂新产品、新技术，染 (颜) 料商品化加工技术，电子化学 品和造纸化学品，皮革化学品，油田助剂，表面活性剂及关键原料精制环氧乙烷的 氮气保护双壳塔安全生产技术，水处理剂及关键原材料生产，高固体分、无溶剂、 水性、电子束固化、紫外光固化、反应型的胶粘剂及包括高端丙烯酸丁酯和高端丙 烯酸辛酯、聚酯多元醇、固化剂在内的关键原材料的生产，密封胶、胶粘带及关键 原材料生产，高效、安全、环境友好等增塑剂 (聚酯类增塑剂等) 、无卤阻燃剂、 永久抗静电剂、有机热稳定剂、成核剂等新型塑料助剂生产，无机纤维、无机纳米 材料生产，颜料包膜处理深加工，环保型表面处理技术产品开发、生产，腐植酸类 精细化工产品开发、生产

67.水性油墨和胶粘剂、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨和胶粘剂、环保 型有机溶剂材料、环保型有机无溶剂材料生产

68.天然香料、合成香料、单离香料以及香料组分的中间体柠檬醛的生产

69.高性能涂料、胶粘剂，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低 VOCs 含量工业涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂 (包括高端丙烯酸丁酯和 高端丙烯酸辛酯) 生产

70.高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，符合国际公约的零 ODP 和低 GWP 制冷剂、清洗剂、发泡剂等生产

71.氢燃料绿色制备技术 (化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解 水制氢等) 开发、储存、运输、液化

72.大型、高压、高纯度工业气体 (含电子气体) 的生产和供应

73.碳捕集利用与封存 (CCUS) 项目建设和经营

74.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产

75.林业化学产品新技术、新产品开发、生产

76.环保用无机、有机和生物膜开发、生产

77.新型肥料开发、生产：高浓度钾肥、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、 秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂、腐植酸类肥料

78.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发、 生产，以及相关清洁生产工艺的开发与应用、定向合成法手性和立体结构农药生产

79.生物农药及生物防治产品开发、生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、农用 抗生素、生物刺激素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂

80.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置

81.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封 装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高 精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材 料、环保可回收太阳能组件用共挤背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、 储能铅蓄电池隔膜

82.林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用

83.石化化工原料低碳升级工艺开发：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分 氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳

(十一) 医药制造业

84.新型化合物药物或活性成份药物的生产 (包括原料药和制剂)     85.氨基酸类：发酵法生产色氨酸、组氨酸、蛋氨酸等生产          86.新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药的开发、生产 87.采用生物工程技术的新型药物生产

88.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生 产

89.海洋药物的开发、生产

90.药品制剂生产：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产 品

91.新型药用辅料的开发、生产                               92.动物专用抗菌原料药生产 (包括抗生素、化学合成类)       93.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产 94.新型诊断试剂的开发、生产                               95.细胞治疗药物研发与生产 (禁止外商投资领域除外)

96.疫苗、细胞治疗药物等生产用新型关键原材料、大规模细胞培养产品的开发、 生产

97.新型药用包装材料与技术的开发、生产 (中性硼硅药用玻璃，化学稳定性好、

可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材料，COP 环烯烃聚合物药包材料，气雾剂、 粉雾剂、 自我给药、预灌封、 自动混药等新型包装给药系统及给药装置)

98.罕见病用药、儿童专科用药的开发、生产

99. 医药制造业相关耗材开发、生产：分离纯化介质、固相合成介质、手性拆分 介质、药物杂质控制检测耗材等

(十二) 化学纤维制造业

100.差别化、功能性聚酯 (PET) 的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯 (CDP、 ECDP) 、碱溶性聚酯 (COPET) 、高收缩聚酯 (HSPET) 、阻燃聚酯、低熔点聚 酯、非结晶聚酯、生物可降解聚酯、采用绿色催化剂生产的聚酯等]；阻燃、抗静电、 抗紫外、抗菌、相变储能、光致变色、原液着色等差别化、功能性化学纤维的高效 柔性化制备技术研发；智能化、超仿真等功能性化学纤维生产；原创性开发高速纺 丝加工用绿色高效环保油剂生产

101.高性能纤维及制品的开发、生产：碳纤维(CF) 、芳纶(AF) 、芳砜纶(PSA)、 超高分子量聚乙烯纤维 (UHMWPE) 、聚苯硫醚纤维 (PPS) 、聚酰亚胺纤维 (PI)、 聚四氟乙烯纤维 (PTFE) 、聚苯并双噁唑纤维 (PBO) 、聚芳噁二唑纤维 (POD) 、 玄武岩纤维 (BF) 、碳化硅纤维 (SiCF) 、聚醚醚酮纤维 (PEEK) 、高强型玻璃 纤维 (HT-AR) 、聚 (2,5-二羟基- 1,4-苯撑吡啶并二咪唑)  (PIPD) 纤维

102.纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯 (PTT) 、聚萘二甲 酸乙二醇酯 (PEN) 、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯 (PCT) 、二元醇改性聚对苯 二甲酸乙二醇酯 (PETG) 、聚乳酸 (PLA ，以非粮生物质为原料)

103.利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维 素纤维 (Lyocell) 、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维 (PLA) 、 甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维 (PHA) 、动植物蛋白纤维、聚丁二酸丁二醇酯  (PBS) 等

104.尼龙 11 、尼龙 12 、尼龙 1414 、尼龙 46 、尼龙 56  (以非粮生物质为原料) 、 长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺，差别化、功能性、高附加值改性尼龙 (包 括尼龙弹性体、共聚尼龙、尼龙工程塑料、阻燃尼龙) 开发、生产

105.垃圾填埋场防渗土工膜开发、生产

(十三) 橡胶和塑料制品业

106.有机硅制品的开发、生产、应用                                 107.生物可降解塑料及其制品的开发、生产、应用                     108.新型光生态多功能宽幅农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产 109.废旧塑料的分选、回收和再利用                                 110.塑料软包装新技术、新产品 (高阻隔、多功能膜及原料) 开发、生产